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原H省省委常委、宣传部长罗明阳在一次去国家级重点开发扶贫县稠繁县的采风中，看到当地基础教育非常薄弱，多数学龄孩子无法上学，于是决定捐建希望小学。在实地考察时，惊奇地发现，当地原有的八十万株树木不翼而飞。原来前任牛副县长看中这片树林，视为聚宝盆，打着让农民致富的幌子，实则重金贿赂上级，独揽树木买卖大权，将黑钱挪到境外，并利用出国考察的名义逃之夭夭。在进一步调查中，更是得知当时的县委书记刁国柱与整个事件联系紧密。罗明阳回到家中后即收到一个档案袋，女儿罗婕因为好奇抢先打开档案袋，里面竟然是一颗亮晶晶的子弹……